Как ЕС може да направи единния пазар да работи по-добре

Единният пазар на Европейски Съюз се назовава перлата в короната на блока. Заедно с единната валута и шенгенската зона за пътешестване без паспорти, тя съставлява едно от най-последователните доброволни старания в историята за шерване на суверенитет.

Но нещата не са добре. Както демонстрира поредност от Financial Times, интеграцията на националните пазари остава неуловима при услугите, е непълна при стоките и в доста връзки се връща обратно, вместо да напредва. Казано по-просто, националните управляващи оставят прекалено много спънки пред равния достъп до техните пазари за фирмите и служащите от други държави-членки: в историята на единния пазар единствено един френски хлебар в миналото е имал документ от родната си страна, приет в Германия. Националните правила, даже и да са доброжелателни, значат, че трансграничната активност би трябвало да носи цената на голям брой набори от разпореждания, като да вземем за пример етикетирането.

Оценките на МВФ и Европейската централна банка за тези нетарифни бариери са шокиращи, еквивалентни на цени от 45-65 % за артикули и 100-110 % за услуги. Това сигурно е огромно надценяване, само че както президентът на ЕЦБ Кристин Лагард сподели пред Global Boardroom на FT предходната седмица, даже и да е единствено на половина по-малко, цената към момента е голяма.

В миг, когато Европейски Съюз се тревожи за конкурентоспособността си и открива, че продуктивността му изостава от геоикономическите му съперници, оставянето на единния пазар да изгние би било пагубно. Блокът е наясно: миналогодишните отчети на някогашните италиански министър председатели Енрико Лета и Марио Драги бяха за това по какъв начин да се осъществя обещанието за единния мащаб на Европейски Съюз. Правилните политики, които варират съгласно бранша, не са тайнственост. Осъществяването им е различен въпрос.

Има три общи тактики, които комисията би трябвало да следва като приоритет. Единият е (както предлага Лета) да се премине от потребление на наставления - които всяка столица по-късно приспособява за личните си цели - към регулации, които постановат идентични правила в целия блок. Освен ново законодателство, би трябвало да има стратегия за преобразяване на съществуващите наставления в регламенти. Брюксел е заречен подобен в региона на финансовата политика.

Вторият е да се вкарат избираеми „ 28-ми режими “, които да съществуват дружно с националните правила, където е политически прекомерно мъчно да бъдат хармонизирани. И двата отчета предлагат това за корпоративния кодекс и комисията даде обещание скорошни оферти. От решаващо значение е това да се направи вярно: чевръст, ефикасен корпоративен кодекс, особено приспособен да разреши на новаторски започващи компании да се разрастват елементарно, само че без да изключват други.

Третото е използването, където Брюксел е задремал зад кормилото. Задължение на комисията е да управлява пламенно съпротивата на държавите-членки да разрешат на стоките, услугите, капитала и труда да текат свободно в сходство със законодателството на Европейски Съюз. Но процентът на насилствените дейности понижава. Усилията за правоприлагане би трябвало да бъдат обезпечени с подобаващи запаси и да получат политическо внимание, с цел да накарат бъдещите европейски първенци да почувстват, че комисията ги пази.

Добавянето на равнище от профилирани търговски съдилища към правосъдната система на Европейски Съюз с пълномощието да обработват бързо разногласия, свързани с единния пазар, както предложиха трима учени, може да свърши чудеса.

Тези тактики всъщност значат, че Комисията смъква ръкавиците си. Той има доста повече власт, с цел да накара единния пазар да работи, в сравнение с употребява сега. И там, където политиката е прекомерно парализирана, Брюксел би трябвало да предизвиква и оказва помощ в „ обединения на искащите “, където някои, само че не всички страни интегрират своите пазари в допълнение.

Една стъпка в единния пазар е оправдана от персоналния интерес на Европа — само че също така тя ще покаже на света, че идеалът за безпроблемна трансгранична замяна надалеч не е мъртъв.